纺织印染行业职业有害因素管理现状调查(3)
职业健康监护是职业卫生中一个重要的环节,是在不能消除作业场所有毒有害因素的情况下,保障职业健康的一项重要措施,通过规范的健康监护行为,可以早期发现、早期诊断和早期治疗,将有害因素对职工健康的损害减少到最低的程度。然而所调查的12家企业在这方面情况不容乐观,就业前体检稍好于就业中的定期体检。多数企业在职工的体检费用上,是“心有余而力不足”,国有大型企业更是突出。这种情况也提示:在健康体检这方面,国家或卫生部门可制定一些政策,适当降低收费标准,以减轻企业负担。
本调查发现,纺织印染行业的职业病防护现状不容乐观,各类企业在职业卫生管理、职业性有害因素监测、健康监护等环节存在许多不足。急切需要解决的是:①加强企业对职业危害防护重要性的认识,尤其是对民营、合资企业应进一步加大监督的力度,提高企业自觉进行职业卫生管理的意识。②应尽快将纺织、印染辅助工种,尤其是印染行业染化料工种纳入《职业病危害因素分类目录》,制定相应的职业病防护规范,以保护劳动者的健康。③染化料生产企业需强制性标注产品化学名称。
参考文献:
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[7]陈荣圻.国内染料生产及印染企业常见生态问题的分析[J].印染,2005,31(2):43-46.
纺织印染行业在我国国民经济分类中属第17大类[1],包括棉、麻、毛、丝、化纤的纺织及印染等,是我国国民经济的支柱行业之一,约有800万的职工队伍,一线职工常年工作在高温高湿、噪声的环境中,尤其是印染行业,被称为“纺织行业中的化工行业”,接触的染料及印染辅助化学材料(下简称“染化料”)和印染助剂中许多是有毒有害化学品,但现行的职业性危害因素中都未明确归类,使这些工种的工人一直无法得到相应的法律保护,当出现健康损害时,也没有可依据的法规去维护自身的合法权益,一线工人反映非常强烈,同时也给企业的管理造成困难。为了对本行业存在的主要职业病危害因素、职业病防治现状有较全面的了解,以期能为国家制订纺织业相应的防治法规和政策提供依据,在卫生部、中国纺织协会、中华全国总工会的委托下,本调查拟选择具有代表性的纺织企业进行调研。1 对象与方法1.1 对象根据我国纺织印染业的地域分布和中国纺织协会的推荐,本次调查选择北京、黑龙江、江苏、河北等省市在本行业中具有代表性的大、中、小型企业共12家,涵盖了纺织印染业的所有类型,其中纺织企业5家,纺织与印染兼有的企业5家,印染企业2家。其中国有企业6家,国有控股企业2家,民营企业4家,按文献[2]中企业规模分类标准分类,大型一档、大型二档、中型、小型企业的数目分别?调查内容①纺织印染行业职业性有害因素:各工序存在的主要职业性有害因素。②职业卫生管理:是否有专人、专科负责职业卫生工作、职业卫生档案、职业卫生培训;是否发放防护用品;是否有健全的职业病防治制度及危害岗位操作规程等。③职业性有害因素监测:职业病危害因素检测项目、周期;企业日常监测项目、周期等。④健康监护:体检周期、每年体检人数、占职工总人数、体检项目异常人数、常见职业性健康损害、检出法定职业病人数等 方法采用调查问卷、专家访谈、企业管理者与职工座谈、现场调查的方式。2 结果2.1 职业危害因素本次调查12家企业,职工合计近30 000人,其中接触职业性有害因素的工人约11 000余人,占职工总数1/3以上,其中,接触化学因素为1 500余人,物理因素3 500余人,粉尘4 400余人。纺织行业主要工序接触的有害因素以噪声,棉、毛、麻尘,高温高湿为主;在麻纺中脱胶、煮漂等工序接触氢氧化钠、硫化氢、氯气等化学毒物。印染行业除普遍存在高温高湿外,其中接触化学性有害因素较多是其主要的特点。如在前处理工序中接触的强酸强碱;染色过程中接触的苯、苯的氨基硝基化合物、氮氧化合物、氨、硫酸、甲醛、硫化氢及其他有毒染化料、助剂;整理工序中接触的甲苯、二甲苯、四氯化碳、二甲基甲酰胺、汽油、醋酸乙酯、氮氧化合物、甲醛等。本次调查发现:纺织业中的细纱皮辊修理、修梭、修筘、修焊针则会接触苯、铅;炭化、防缩整理则会接触硫酸;选毛工序中则会接触有机毛尘;印染中的丝网制版工序接触苯胺;印染磅料工接触大量不明成分的染化料等化学有害因素。以上危害在我国《职业病危害因素分类目录》中均没有体现 职业卫生管理12家企业均设有专人负责职业卫生的管理工作,人员1~5人。其中,2家民营企业没有建立职业卫生档案,3家企业无法做到职业卫生档案及时更新。防护用品虽都能及时发放,但使用情况、职业卫生的培训却做得不好:7家企业职工不能按照要求使用防护用品,如耳塞、口罩等。1家企业无职业卫生培训,6家企业不能定期进行职业培训,5家企业没有职业性危害的应急预案,3家没有救援设施(见表1)。表1 不同类型企业职业卫生管理情况[注]*:括号内数字为因企业面临破产近年未组织职工体检的企业数。调查 设有专门 设有职业卫 职业卫生档案 进行职业卫生知识培训企业性质 企业 职业卫生 生管理的专 发放防 设有危害岗 设有预防职业病 设有职业卫 设有职业卫设有职业 按规定定 护用品 就业前 就业中 位操作规程 发生的规章制度 生应急预案 生救援设施数 管理部门 业人员 卫生档案 期更新国有企业 6 6 6 6 6(2)* 6 6 3 6 6 2 6国有控股 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2合资及民营企业 4 1 4 2 1 4 3 2 3 4 3 12.3 职业性有害因素监测12家企业中,10家能够按周期完成由资质单位进行职业性有害因素的监测,其中9家企业能做到监测结果及时归档。1家国有大型企业因为停产,在二年之内未做监测,而另一没有做监测及评价的单位是1家民营企业。做自我日常监测的3家均为纺织厂,而存在较多有毒有害化学危害因素的几家印染企业均无日常监测。在监测项目上,因企业产品和生产工艺不同,存在较大的差别,纺织工序主要监测和评价的指标为噪声、毛(棉)尘,其中仅有2家企业对辅助工种接触的化学有害因素如苯、甲苯、二甲苯、橡胶粉尘、汽油、酸碱、丙酮等进行了监测和评价。印染工序所监测指标除噪声外,只有3家企业对生产过种中的化学有毒有害物质进行了检测,所测因素主要有醋酸乙酯、甲醛、醋酸丁酯、苯等。所有企业都未将高温高湿列为检测项目。监测结果:纺织企业织造车间噪声超标率达100%,纺纱车间虽然较少超过85 dB,但也都>78 dB。其余检测项目均未超标 健康监护管理12家企业中能按正常周期对职工进行体检的有4家,另外6家企业采取轮流体检的方式,即每年有一部分职工体检,这样的体检周期至少被延长为2年或以上。另有2家没有做职工体检,一家为民营企业,另一家为国有大型企业。有8家企业能坚持就业前体检,4家未执行就业前体检(表2)。表2 不同性质企业职业性有害因素监测及健康监护情况[注]*:括号内数字表示因企业处于停产状态,近二年未做评价的企业数;**:括号内数字表示虽能进行定期体检,但非所有接触有害因素职工均能按法定周期进行,一般采取职工轮流体检的企业数。调查进行职工体检 体检结果记入企业性质 企业数 进行职业病危害因素监测 进行职业病危害因素评价 进行日常监测 监测项目完整 职业卫生档案就业前 定期国有企业 6 6(1)* 6(1)* 3 6 5 5(2)** 6国有控股 2 2 2 0 2 1 2(2)** 2合资及民营企业 4 3 3 0 1 2 3(2)** 23 讨论调查发现,噪声、粉尘和高温高湿仍然是纺织行业最主要的职业性危害因素,其中以噪声最为突出。接触噪声职工中不同程度的听力损伤比例很高,有的企业达到94%,显著高于张同顺等[3]的调查结果。其原因有以下几点:一是纺织企业接触噪声的工序非常多;二是很少有不超标的车间或工段;三是职工防护意识薄弱,很少有职工使用企业配发的耳塞,说明职工对噪声致听力损害的长期性、慢性和不可恢复性的认识不足;四是企业在健康教育和规章制度上的不完善。调查发现,只有一半企业能够做到就业中的培训,企业没有有效的管理、监督手段,或企业本身对职业损害不重视。本次调查中发现纺织企业的一些辅助工种接触有害物质而没有列入《职业病危害因素分类目录》[4]。这种情况在印染行业更为突出。目前多数企业的印染工艺基本都为开放式操作,工人直接接触的各种染化料,其中80%属偶氮类,其还原性分解产物芳香胺具有强致癌作用,而目前欧盟禁用的24种偶氮类染料在我国使用仍较普遍[5,6]。另外还有各种助剂是具有腐蚀或刺激性的强酸、强碱,长期接触会造成肺功能下降[7],丝网制作、印花工序会接触苯、乙二醇、甲醛等有机物,再加上高温高湿环境,对职工身心造成极大危害。然而,因生产厂家以技术保密为由,拒绝向使用单位提供产品说明、主要成分、主要的危害及防范措施等一些必要的资料,因此使用者只能以经验判断其是否具有毒性,完全处在一种不知情的地位,无法采取有效的防护手段。另一方面,在印染各工序中,都涉及到多种化学物质的联合毒作用,由于成分不明,对其互相作用而衍生的物质特性也不清楚,无法进行有针对性监测。因此没有一家印染企业将这类化学品作为监测项目,更使防范无从做起。因此,应将纺织印染行业未列入《职业病危害因素分类目录》而实际存在的这些因素经过进一步核实后增补入目录,以维护职工的权益,这是一项非常迫切的工作。同时本次调查也反映了纺织印染企业的职业卫生管理普遍存在一些漏洞。在具体的职业卫生管理的落实工作中,国有企业和合资、民营之间表现出企业对职业卫生重视程度和在企业中重要性的差别:国营企业的职业卫生管理部门设置、人员配备、职责分工、管理规章制度、开展日常工作、有害因素监测和健康监护等方面均要明显优于民营和合资企业。只是由于国营企业经济效益普遍不好,使得企业在职业卫生这方面减少了投入,只能达到最基本的要求。 而调查的民营、合资企业均不存在企业生存问题,之所以无法将职业卫生管理做好,还是与企业领导对职业卫生不重视,不愿在这方面花费人、财、物力有关。另一方面,也与其雇工性质有关。目前普遍存在劳动力过剩,工人竞争压力很大,本身处于弱势群体的地位,不敢提出这些职业性危害因素防护或健康监测的要求。职业健康监护是职业卫生中一个重要的环节,是在不能消除作业场所有毒有害因素的情况下,保障职业健康的一项重要措施,通过规范的健康监护行为,可以早期发现、早期诊断和早期治疗,将有害因素对职工健康的损害减少到最低的程度。然而所调查的12家企业在这方面情况不容乐观,就业前体检稍好于就业中的定期体检。多数企业在职工的体检费用上,是“心有余而力不足”,国有大型企业更是突出。这种情况也提示:在健康体检这方面,国家或卫生部门可制定一些政策,适当降低收费标准,以减轻企业负担。本调查发现,纺织印染行业的职业病防护现状不容乐观,各类企业在职业卫生管理、职业性有害因素监测、健康监护等环节存在许多不足。急切需要解决的是:①加强企业对职业危害防护重要性的认识,尤其是对民营、合资企业应进一步加大监督的力度,提高企业自觉进行职业卫生管理的意识。②应尽快将纺织、印染辅助工种,尤其是印染行业染化料工种纳入《职业病危害因素分类目录》,制定相应的职业病防护规范,以保护劳动者的健康。③染化料生产企业需强制性标注产品化学名称。参考文献:[1]中华人民共和国国家统计局. GB/T 4754—2002 国民经济行业分类与代码[S]. 北京:中国标准出版社,2002.[2]国务院第一次全国经济普查领导小组办公室. 统计上大中小型企业划分办法(暂行)[EB/OL].[2004-11-01]. http: ///was40/gjtjj_[3]张同顺,肖培义,张富昌,等.噪声对档车女工健康的影响[J]. 中国工业医学杂志,2007,20(3):199.[4]中华人民共和国卫生部. 职业病危害因素分类目录[EB/OL].[2002-11-14]. http: //[5]章杰.国内外染料工业发展新动向[J].印染,2005,31(4):47-50.[6]章杰.禁用偶氮染料新动向和对策[J].精细与专用化学品,2003,13(20):3-6.[7]陈荣圻.国内染料生产及印染企业常见生态问题的分析[J].印染,2005,31(2):43-46.
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